导语：加州于9月27日签署AB 2409，使与政治人物关联的Memecoin面临新的审查。全球结算网络（GSN）CEO兼联合创始人Ryan Kirkley呼吁，监管应针对公职人员财务利益冲突，而非全面限制所有数字资产。
政治Memecoin连接公共权力与私人收益
Kirkley告诉crypto.news，政治Memecoin构成独特问题，因为与代币相关的官员可能同时拥有影响其交易环境的权力、渠道和公众可见度。仅用投机不足以解释冲突。当代币吸引力高度依赖与公职人员的关联时，该官员可能从与选民委托权力相关的关注中获利。
他说：“担忧不只是资产具有投机性；而是被委托公共权力的人可能从附着于该权力的市场价值中受益。”注意力驱动定价使政治代币难以与背后的公职人员分离。即使代币几乎没有底层经济价值，与公共权力的联系也可能模糊政治影响与私人财务利益边界。与其把每种区块链资产视为同一政策问题，立法者应识别造成冲突的行为，包括官员是否拥有、推广或控制代币，以及安排是否产生个人财务利益。
加州AB 2409瞄准发行与上架
加州立法机构在AB 2409调查结论中采纳类似担忧，指出官员发行或推广金融工具可能造成冲突、付费参与安排机会和外国影响风险。立法记录显示，该法案于9月27日获批并提交州务卿。参议院8月26日通过后，众议院以78比0通过。
根据颁布文本，发行禁令涵盖州和地方民选或任命官员，包括立法者和政府机构成员。覆盖雇员定义较窄，适用于对投标和合同拥有决策权的州或地方工作人员。AB 2409还包含特定上架条款。立法摘要显示，该条款涵盖2027年1月1日或之后发行的Memecoin，当由联邦公职人员或州或地方公职人员提供或合作提供时，限制面向加州居民购买或代其出售的上架。
利益冲突规则与资产分类之争
Kirkley认为，加州可为其他司法辖区提供模式，在不复杂化数字资产分类的情况下处理官员财务利益。他说，华盛顿已在研究不同代币应如何监管，将政治冲突纳入该工作可能降低针对资产本身规则的精确性。
他说：“加州可影响更广泛辩论，因为它让立法者把政治关联代币视为利益冲突问题，而不是试图通过广泛加密监管解决。”如果其他辖区采取类似措施，有用先例应是对公职人员行为和财务利益的有针对性限制，而非另一项对加密货币的普遍限制。
联邦提案与代币化金融
联邦层面，9月11日一份报告详述修订版CLARITY Act中拟议数字资产限制，涵盖公职人员、政府雇员及其配偶发行或赞助。提案将主要执法权交给司法部，并包括2029年1月到期条款。同一报告描述针对交易协议的CFTC注册要求，这些协议运营者对功能或治理保留特定控制。这些条款是立法提案，而非已颁布要求。
另外，8月12日一份报告涵盖7月14日发布的美英代币化金融建议，包括由私营部门主导的小组测试代币化金融资产跨境交易一年。建议呼吁SEC、CFTC、英国金融行为监管局和英格兰银行审查结算最终性、监管待遇和市场基础设施，并研究稳定币和代币化货币市场基金是否可在中央对手方作为保证金抵押品，取决于各机构单独决定。
经济功能应指导监管
Kirkley敦促官员检查经济功能、底层价值和资产实际用途。他说，主要靠关注和投机定价的Memecoin不同于代表金融资产的代币化国债，也不同于用于支付和支持机构结算基础设施的受监管稳定币。共享区块链基础并不证明产品具有相同风险。
他说：“因为所有这些东西存在于区块链轨道上就把它们归入一个监管类别，就像因为所有互联网产品使用同一网络而以同样方式监管它们。”Kirkley表示，关键问题是公共影响力是否创造私人财务利益，而其他数字资产规则应回应其实际用途风险。决策者可通过基于行为的限制保护公职，同时允许金融市场产品在适用监管框架下发展。
根据随评论提供的公司背景，Kirkley正在GSN构建代币化资产和稳定币结算基础设施。他曾就加密和贸易政策与国会接触，并就加密和深度科技政策与美国官员接触。