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韩国议员韩东勋呼吁加密税再延两年:2027年开征前海外与私钱包追踪仍存疑

首尔——韩国无党籍议员韩东勋呼吁将加密货币所得税再推迟两年,理由是当局在2027年1月1日预定开征前,仍缺乏足够的海外交易与私人钱包数据,难以一致执行该税种。

据News1报道,曾任国民力量党党首的韩东勋于9月15日在Facebook发帖提出上述主张。根据现行方案,韩国将对年度虚拟资产收益超过250万韩元基本扣除额的部分征收20%国税和2%地方所得税,合计税率为22%。

海外追踪担忧

韩东勋将批评重点放在加密资产离开韩国交易平台后的可追踪性。他表示,投资者可以合法地将资产从国内交易所转至本人名下的海外平台账户,或转入私人钱包。一旦资产离开这些平台,追踪其后续每笔转移将“几乎不可能”。

他预测,在征税开始后,预期年收益超过250万韩元扣除额的投资者可能将交易活动转移至海外。韩东勋称:“虚拟资产是无国界易手的资产”,并质疑韩国是否应该“急于启动这种怯懦的征税”。

韩国政府则坚持认为,海外活动仍将纳入税收体系。经济财政部和国税厅表示,通过海外交易所和私人钱包产生的收入也属于征税范围,并指向海外金融账户报告要求和OECD加密资产报告框架(CARF)作为获取境外合格活动信息的工具。

韩东勋对CARF在征税启动时能否提供足够覆盖提出异议。他声称,该框架可能覆盖不到20%的加密货币交易,且参与国开始交换信息的时间各不相同。原文未提供支持其20%说法的数据,该数字为其个人估计。

政府准备继续

韩国当局一直在建设旨在解决执法问题的系统。政府预计CARF将从参与司法辖区提供海外虚拟资产交易信息。经济财政部8月表示,韩国预计从包括日本、德国和法国在内的48个司法辖区接收交易数据。

私人钱包构成另一项挑战,因为区块链地址不会自动识别控制人。国税厅承认,在识别每一笔未申报的私人钱包交易方面存在实际限制,即使自我托管也不能使合格收入免于计划中的税收。韩国计划引入商业钱包追踪软件,以追踪区块链地址之间的转移。

国税厅已完成税源管理系统,并正在开发虚拟资产税收综合分析系统。该机构还与Upbit运营商Dunamu、Bithumb、Coinone、Korbit和Gopax等主要加密交易所合作,制定涵盖交易记录及其他计算应税收入所需信息的指南。

自2023年申报起,数字资产已被纳入韩国海外金融账户报告系统。国税厅最近裁定,符合条件的海外加密账户即使所属海外交易所已破产,仍可能继续适用报告要求。

2027年时间表维持

尽管多次尝试推迟或取消该税,政府迄今仍维持2027年实施时间表。经济财政部8月敲定2026年税制改革提案时,保留了2027年1月1日启动日期。

该税源于2020年《所得税法》修正案。实施最初计划于2022年,后推迟至2023年、2025年,最终延至2027年。根据当前框架,应税收入通常按年度收益扣除取得成本和符合条件交易费用后计算。损益合并后适用每年250万韩元基本扣除额,合格收入单独归类为其他收入。2027年取得应税加密收入的投资者预计将在2028年5月首次申报。

财政官员认为,实施所需基础设施已显著推进。在9月15日国会确认听证会上,财政部长提名人李亨一(Lee Hyoung-il)表示,在议员已于2024年将实施推迟至2027年后,政府打算明年推进征税。他称政府统计显示,85%的加密投资者持有资产不足500万韩元,由于250万韩元基本扣除额和取得成本规则,税收对多数投资者影响有限。

韩东勋则在投资收入处理上持不同立场。他认为,如果政府将投资回报视为非劳动收入,那么国内股票、海外股票和加密货币的收入不应受到实质性不同的税收待遇。

请愿进入国会

对2027年时间表的反对仍在继续。9月,一份要求推迟两年的国会请愿跨过立法审查所需的5万签名门槛。达到门槛后,请愿被送交相关国会委员会,但不会自动推迟税收或改变现行法律。该请愿要求议员再将实施时间推迟两年,这将是韩国加密税第四次推迟。另一份要求废除该税的请愿已于5月跨过5万签名门槛。

国民力量党议员Jeong Seong-guk提议将实施时间从2027年推迟至2030年1月1日,另有反对派提案寻求将加密货币收入征税从《所得税法》中完全移除。韩东勋在Facebook帖子中提及请愿活动,称今年已有超过5万人支持寻求推迟的努力。他说:“我将像2024年那样再次站出来阻止它。”