华盛顿报道——美国证券交易委员会（SEC）周五更新其3月常见问题解答，就证券法如何适用于“某些类型的加密资产及涉及加密资产的某些交易”发布非约束性指引。此前一周，商品期货交易委员会（CFTC）已采取类似行动。
SEC表示，其对加密规则的最新解释不具约束力，“没有法律效力或作用”，不会改变或修订适用法律，也不会为任何人创设新的或额外的义务。
豪伊测试与代币回购
这些常见问题解答涉及SEC如何根据豪伊测试（Howey test）判断数字资产产品是否构成投资合同。SEC称，在“加密系统可运行且不存在中心化方”的情况下，代币发行方可以为客户开展回购计划。此类计划不一定构成“从事基本管理努力的陈述或承诺”，因此不一定是联邦证券法下的投资合同。
对加密网络，监管机构也给出类似指引。SEC表示，若系统“可运行，并提供保护、维护、改进或增强该系统或其功能，或促进网络效应”的服务，也不一定满足该机构的豪伊测试。质押收据代币同样不总是被归类为证券。
立法缺位下机构推进指引
SEC此次更新紧随CFTC向代币发行方提供指引之后。两家机构发布员工答复的数日前，美国参议院未能通过一项加密市场结构法案。许多业内人士原本预期该法案将厘清两家金融监管机构对数字资产的职责。
SEC主席保罗·阿特金斯（Paul Atkins）和CFTC主席迈克尔·塞利格（Michael Selig）分别发表声明，释放出在国会未通过法律的情况下，两机构将着手处理加密监管的信号。
皮尔斯宣布离职
在SEC任职八年后，委员海丝特·皮尔斯（Hester Peirce）周五宣布计划于10月2日辞职。她因倡导有利于数字资产的政策，被业内许多人称为“加密妈妈”（Crypto Mom）。预计她将于11月加入弗吉尼亚州瑞金特大学法学院，担任副教授。
皮尔斯离职后，SEC领导层将剩下阿特金斯和委员马克·乌耶达（Mark Uyeda）。两人均为共和党委员；该两党小组通常由五名成员组成。截至周一，美国总统唐纳德·特朗普尚未宣布皮尔斯或剩余两个民主党SEC席位的潜在替代人选。