华盛顿——美联储根据《GENIUS法案》提出两项针对支付稳定币发行人的规则制定提案，推动建立正式监管框架，涵盖全额储备支持、资本标准以及面向受美联储理事会监管公司的专门申请流程。
根据第一项提案，受美联储理事会监管的支付稳定币发行人必须用允许的储备资产全额支持其未偿付代币。美联储列举短期美国国债和其他高质量流动性资产作为可能合格的储备资产。提案还寻求制定标准化资本要求，以覆盖信用风险和操作风险，并引入更广泛的风险管理标准及稳定币储备资产保护规则。
对于已受美联储监管的银行，该提案还将澄清哪些稳定币相关活动被允许。美联储表示，这一澄清至关重要，因为国会建立的法律框架仍需转化为机构可实际运营的规则。法律可确立发行受监管稳定币的广泛许可，但银行在大规模推出产品前，仍需获得关于储备构成、资本、托管和监督的详细答案。
第二项提案则聚焦准入环节。受美联储理事会监管的银行如寻求发行支付稳定币，必须提交申请，包括商业计划和财务信息。该框架还将建立正式的决策、听证和上诉流程。
目前上述规则均未最终确定。美联储正在征求公众意见，评论期将在《联邦公报》发布后60天结束。美联储理事迈克尔·巴尔支持提案方向，同时强调需要明确的赎回权和强有力的保障措施。分析认为，这一争论可能成为关键细节，因为稳定币只有在持有人相信即便在市场承压时也能按面值取回美元的情况下，才可能像可靠的数字现金一样运作。
《GENIUS法案》已创建法定框架。美联储现在开始推进更艰难的工作：确定受监管稳定币发行在实践中究竟应如何运作。
主要来源：美联储新闻稿。